1989年（nián）12月26日第七届全国人民代表大会常务委员（yuán）会第十（shí）一次会议通过

2014年（nián）4月（yuè）24日第（dì）十二届（jiè）全国人民（mín）代（dài）表大会（huì）常务（wù）委员（yuán）会（huì）第（dì）八次会议修订）

   目 录（lù）

   第一章 总则

   第二章 监督管理

   第三章 保护（hù）和（hé）改善环境

   第（dì）四章 防治（zhì）污染和其他公（gōng）害

   第五章 信（xìn）息公开和公众参（cān）与

   第六章（zhāng） 法律责任

   第七章 附（fù）则

   第一章 总则

   第一条 为（wéi）保（bǎo）护和改善环境，防治污染和其他（tā）公害，保（bǎo）障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法（fǎ）。

   第（dì）二条本（běn）法所称环境，是指影响（xiǎng）人类生存和发展的各种天然的（de）和经过人工改造的自（zì）然因素的总体（tǐ），包括大（dà）气、水、海洋、土地、矿藏、森（sēn）林、草原、湿地（dì）、野生生物、自然遗迹（jì）、人文（wén）遗（yí）迹、自然保（bǎo）护区、风景名胜区、城市和乡村等。

   第三条 本法适用于中华（huá）人（rén）民共和国领域和中华人民共（gòng）和国管（guǎn）辖的其他海域。

   第四条 保护（hù）环（huán）境（jìng）是国家的基本国策。

   国家采取有利于节约和（hé）循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然（rán）和谐的经济、技术（shù）政策和措（cuò）施，使经济社（shè）会发展与环境保护相协调。

   第五条 环（huán）境保（bǎo）护坚持保护优先、预防为主、综（zōng）合（hé）治理（lǐ）、公众（zhòng）参与、损害（hài）担责的原则。

   第六条 一切单位和个人都（dōu）有保护环境的义务。

   地（dì）方各级人民政府应当对（duì）本行（háng）政（zhèng）区域的环境质量（liàng）负（fù）责。

   企业（yè）事业单位和其他生产经营者应（yīng）当（dāng）防止、减少环境（jìng）污染和生态破（pò）坏，对所（suǒ）造（zào）成的（de）损害依法承担责任。

   公民（mín）应当增强环境保护意识，采（cǎi）取低碳（tàn）、节俭的生活方式，自觉履行环境保（bǎo）护义务。

   第七条（tiáo）国家（jiā）支持环（huán）境保护科学（xué）技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环（huán）境保护信息化建设，提高环（huán）境保护科学技术水平。

   第（dì）八（bā）条 各级人民政府（fǔ）应当加大保护和改（gǎi）善环境（jìng）、防治污染和其他公害的财政投入，提高（gāo）财政（zhèng）资（zī）金的（de）使用效益。

   第九条各级人民政府应当（dāng）加强环境保护宣传和普及工作（zuò），鼓励基层群众性自治组织、社会组（zǔ）织、环（huán）境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保（bǎo）护知识（shí）的宣传，营造保护环境的（de）良好风气。

   教育行（háng）政部门、学（xué）校应当将环境保（bǎo）护（hù）知识纳入学校教育内容（róng），培养学生的环境保护意识。

   新（xīn）闻（wén）媒体应当开展环境保护法律（lǜ）法规和环境（jìng）保护知识的宣传，对环（huán）境违法行为进（jìn）行舆论监督。

   第十条 国务院（yuàn）环（huán）境保护主管部门，对全国环境（jìng）保（bǎo）护（hù）工作实施统一监督管理；县级（jí）以上地方人民政府环境保护主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门，对本行政（zhèng）区域环境（jìng）保护工（gōng）作实施（shī）统一监督管理。

   县（xiàn）级（jí）以上人民政府有关部门和军（jun1）队环境保护部门（mén），依照有关法（fǎ）律的规定对资源（yuán）保护（hù）和污（wū）染防治（zhì）等环境保护工（gōng）作实施监督管理。

   第十一（yī）条 对保护和改（gǎi）善环境有（yǒu）显著成（chéng）绩的单位和（hé）个人，由人民政府给予奖励（lì）。

   第十二条 每年6月5日为环境日。

   第二章 监督管理（lǐ）

   第（dì）十三条 县级以上人民政府应当将（jiāng）环（huán）境保护工作纳入国民经（jīng）济和社（shè）会发展规划。

   国务院环境（jìng）保护主管（guǎn）部门会（huì）同有关部门（mén），根据国民经济和（hé）社会发（fā）展规划编制国（guó）家环境保护规（guī）划，报国务院批准并公（gōng）布实施（shī）。

   县级以（yǐ）上（shàng）地方（fāng）人民（mín）政（zhèng）府环境保护主管部门会同（tóng）有（yǒu）关（guān）部门，根据国家环境保（bǎo）护（hù）规划的要求，编（biān）制本行政区（qū）域的环（huán）境保护规划，报同级（jí）人民政府批准并公布实施。

   环（huán）境保护规划的内容应当包（bāo）括生态（tài）保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功（gōng）能区规划、土地利用总体规划和城乡（xiāng）规划等相衔接。

   第十四（sì）条 国务（wù）院有关部门和省、自治区（qū）、直辖市（shì）人民政府组（zǔ）织制定（dìng）经济、技术政策，应当充分考虑对环境的（de）影响，听取有关方面和专（zhuān）家的意（yì）见。

   第十五（wǔ）条 国务院环境保护主管部（bù）门制（zhì）定国家环境（jìng）质量标准。

   省、自治（zhì）区（qū）、直辖市人民政（zhèng）府对（duì）国家环（huán）境质量标准中未作规定（dìng）的项目，可以制定地方环（huán）境质量标准；对国家（jiā）环境质量标准（zhǔn）中已作规定（dìng）的项目，可（kě）以制定严于（yú）国（guó）家环境质量标准（zhǔn）的（de）地方环境质量标（biāo）准。地（dì）方环境质量标准应（yīng）当（dāng）报国务院环（huán）境保护主管部门备案。

   国家鼓励开展环境基准研究。

   第十六条（tiáo） 国务院环境保（bǎo）护（hù）主管部门根据国（guó）家环（huán）境（jìng）质（zhì）量标准和国家经济、技术（shù）条件，制定（dìng）国家污（wū）染物（wù）排放标准。

   省、自治（zhì）区、直辖市人民政府（fǔ）对国家污染物（wù）排放标准中未作规定的项目（mù），可以制定地方污染（rǎn）物排放（fàng）标准；对国（guó）家（jiā）污染（rǎn）物排放标准中已（yǐ）作规定的项目，可以（yǐ）制定严于国（guó）家污染物排放（fàng）标准的地方污染（rǎn）物排放标准（zhǔn）。地（dì）方（fāng）污染物排（pái）放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。

   第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务院环（huán）境保护主（zhǔ）管部门制定监测规范，会（huì）同有（yǒu）关（guān）部门（mén）组织监测网络，统一规划国家（jiā）环境质量（liàng）监测站（点）的设（shè）置，建立监（jiān）测数（shù）据（jù）共享机（jī）制（zhì），加强对环境监（jiān）测的管理。

   有关行业（yè）、专业等各（gè）类环（huán）境质量监测（cè）站（点）的设置应当符（fú）合（hé）法律法规规（guī）定和监测规范的要求。

   监测机构（gòu）应当使用（yòng）符合国家标准的（de）监测设备，遵守监测规范。监（jiān）测机构及其负责人对监（jiān）测数据的真实性和准（zhǔn）确性负责。

   第（dì）十八条 省级以上人（rén）民政府（fǔ）应当组织有关部门或者委托专（zhuān）业机（jī）构，对环境状（zhuàng）况进行调查、评价，建立环境（jìng）资（zī）源承载（zǎi）能力监测预（yù）警机制。

   第十九条（tiáo） 编制有关开发利（lì）用（yòng）规（guī）划，建（jiàn）设对环（huán）境（jìng）有影响的项目（mù），应当依法进行（háng）环（huán）境影响评价。

   未（wèi）依法进行环境影（yǐng）响评价的开发利用规划（huá），不得组织实施；未依法进行（háng）环（huán）境影响评价的建设项目，不得开工建设。

   第二（èr）十条 国家建立跨行政区域的重点区域（yù）、流域环境污染和生（shēng）态破（pò）坏联合防治协（xié）调机制，实行统一（yī）规划、统一标准（zhǔn）、统一监测、统一的防（fáng）治措施。

   前款规（guī）定（dìng）以（yǐ）外的跨行政区域的环（huán）境污染和生态（tài）破（pò）坏的防治，由上级人民政（zhèng）府协调解（jiě）决（jué），或者由（yóu）有关地（dì）方人民政府协商（shāng）解决。

   第二十一条 国（guó）家采（cǎi）取财政（zhèng）、税（shuì）收、价格、政府采（cǎi）购等方面的政（zhèng）策和措（cuò）施，鼓（gǔ）励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务（wù）等环境保护产业的（de）发展（zhǎn）。

   第二十二条 企（qǐ）业事业单位和其他生产经营者（zhě），在污染物排放符合法定要（yào）求的基（jī）础上（shàng），进一步减少污染（rǎn）物排放（fàng）的，人民政府应当依法采取（qǔ）财政、税收、价格（gé）、政府采购等方面的政策和措（cuò）施予以鼓励和支持（chí）。

   第二十（shí）三条 企业事业单位和其他生产经营者，为（wéi）改善环（huán）境，依照有关规定（dìng）转产（chǎn）、搬（bān）迁（qiān）、关（guān）闭的，人民政府应当予以支持（chí）。

   第二十四（sì）条（tiáo） 县级以上人民政府环境保护主管（guǎn）部门及其委托的环（huán）境监察机构和（hé）其他负有环境（jìng）保护监督管（guǎn）理（lǐ）职责的部门，有权对（duì）排放（fàng）污染物的企业事业单位和其他生产经营者（zhě）进行现场检查。被（bèi）检查者（zhě）应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场（chǎng）检查的部门、机构（gòu）及其工作人员应（yīng）当（dāng）为被检查者（zhě）保守商业秘（mì）密。

   第二十（shí）五条 企业事业单（dān）位和其他生产经营者违反法律法规规定排放（fàng）污（wū）染（rǎn）物，造成或者（zhě）可能造成严（yán）重污染的，县级以上人民政府环境（jìng）保护主管部门和其（qí）他负有环境保护（hù）监（jiān）督管理职责的部门，可以查封、扣押（yā）造成污染物排放的设施、设备。

   第二十六条 国家实（shí）行环境保（bǎo）护目标（biāo）责任制（zhì）和考（kǎo）核评价（jià）制度。县级以上人（rén）民政（zhèng）府应（yīng）当（dāng）将环境保护目标完成情况纳（nà）入对本级（jí）人民政府负有环（huán）境保护监（jiān）督（dū）管理职责的部门及其负责人和下级人民（mín）政府（fǔ）及其负责（zé）人（rén）的考核内（nèi）容，作为对其考核评价的重要依据。考核结（jié）果应当向社会（huì）公开。

   第二十七条 县级以（yǐ）上人民政府应当每年向（xiàng）本级人民代表大会或者人民代表大会（huì）常（cháng）务（wù）委员会报告环（huán）境状况和环境保（bǎo）护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常（cháng）务（wù）委员会报告（gào），依法（fǎ）接受监督（dū）。

   第三章 保（bǎo）护和（hé）改善环境（jìng）

   第二十（shí）八条 地方各级（jí）人民政府应当根据环（huán）境保护目标和治（zhì）理任务，采取有效措施，改善环境质量。

   未达到国家环境质量标（biāo）准的重点（diǎn）区域、流域的有关地方人（rén）民政府，应当制定限期达标规（guī）划（huá），并采取措施按期达标。

   第二十九条（tiáo） 国家在重点（diǎn）生态功（gōng）能区、生态环境敏感区（qū）和脆弱区等（děng）区域划定（dìng）生（shēng）态保（bǎo）护（hù）红线（xiàn），实行严格保护（hù）。

   各级人民政府对具有代表性的（de）各种类型的自（zì）然生（shēng）态系统区（qū）域（yù），珍稀、濒危的（de）野（yě）生动植物自然分（fèn）布区（qū）域，重（chóng）要的水（shuǐ）源涵养区域，具有（yǒu）重大科（kē）学（xué）文化价值的地质构造（zào）、著名溶洞（dòng）和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹（jì）、古树名（míng）木，应当采取（qǔ）措施予以保（bǎo）护，严禁破坏。

   第三十（shí）条 开（kāi）发利（lì）用自然资源，应当合（hé）理开发，保护（hù）生（shēng）物多样性，保障（zhàng）生（shēng）态安全，依法制定有关生态保护和（hé）恢复治理方案（àn）并予以实施。

   引进外来物种以及研究、开发和利（lì）用生物技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏（huài）。

   第三十一条 国家建（jiàn）立、健全生态保护补偿制度。

   国家加大对生态保护地区的财政转移支付力（lì）度。有关地方人民（mín）政府应当（dāng）落实生态（tài）保护补偿资金，确保其用于生态保护补（bǔ）偿（cháng）。

   国家指导受益（yì）地区和生态保护地区人民政府通过（guò）协商或者（zhě）按照市场（chǎng）规（guī）则进（jìn）行（háng）生态保（bǎo）护补偿。

   第（dì）三（sān）十二条 国家加强对（duì）大气、水、土壤等的保护，建立（lì）和（hé）完善相（xiàng）应的调查、监（jiān）测、评估和修复制度。

   第三十三（sān）条 各级人民政（zhèng）府应当加（jiā）强对农业环境的保护，促进农业环境保护新（xīn）技术（shù）的（de）使用，加强对（duì）农业污染源的监（jiān）测预警（jǐng），统（tǒng）筹有关部门采取措施，防治土（tǔ）壤污染和土（tǔ）地（dì）沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面（miàn）沉（chén）降以（yǐ）及防治植被（bèi）破（pò）坏、水（shuǐ）土流（liú）失、水体富（fù）营（yíng）养化、水源（yuán）枯竭、种源灭绝等生态失调现象，推广植物病（bìng）虫害的综合防治。

   县级（jí）、乡级人民政（zhèng）府（fǔ）应当提高农村环（huán）境保（bǎo）护公共（gòng）服务水平（píng），推动农村环境综合（hé）整治。

   第三十四条（tiáo） 国务院和沿海地（dì）方各级人民政（zhèng）府应当加强对（duì）海洋（yáng）环（huán）境的保护。向海洋排放（fàng）污染物、倾倒废弃物，进（jìn）行海岸工程（chéng）和（hé）海洋工程建设，应当符（fú）合法律法规（guī）规定（dìng）和有关标准（zhǔn），防止和（hé）减少（shǎo）对（duì）海（hǎi）洋（yáng）环（huán）境的污染（rǎn）损害。

   第三（sān）十五条（tiáo） 城（chéng）乡建设（shè）应当结合当（dāng）地自（zì）然环（huán）境的（de）特点，保护植被、水域和自（zì）然景（jǐng）观，加（jiā）强（qiáng）城市园（yuán）林（lín）、绿地和风景名胜区的建设与（yǔ）管理。

   第三（sān）十六条 国（guó）家鼓励和引导（dǎo）公民（mín）、法人和其他（tā）组（zǔ）织使用有利于保护（hù）环境的（de）产品和（hé）再生产品（pǐn），减少废弃物的（de）产生。

   国家（jiā）机关和使用财政资金的其（qí）他组织应当优先采（cǎi）购和（hé）使用节能、节水、节材等有利于保护环（huán）境的产品、设（shè）备和（hé）设施。

   第三十七条 地方各级人民政府应当采取措施，组（zǔ）织对生活废弃物的分类处置、回收（shōu）利用。

   第三十八条 公民应当（dāng）遵（zūn）守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规（guī）定对生（shēng）活废弃物（wù）进行分类放置，减少（shǎo）日常生活对环境造成的（de）损（sǔn）害。

   第三十（shí）九条 国家建（jiàn）立、健全环境（jìng）与健康监测、调查（chá）和风险评估制度（dù）；鼓励和组织开展环境质（zhì）量对公众健康影响的（de）研究（jiū），采取措施预（yù）防和控制与环境污（wū）染有关的（de）疾病。

   第（dì）四章 防治污染和其他（tā）公害

   第四十条（tiáo） 国家促（cù）进清洁生（shēng）产（chǎn）和资源（yuán）循环（huán）利用。

   国务院有（yǒu）关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广（guǎng）清（qīng）洁（jié）能源（yuán）的生产和（hé）使（shǐ）用。

   企业应当优（yōu）先使用清洁能源，采（cǎi）用（yòng）资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合（hé）利用技术和污（wū）染物无害化处（chù）理技（jì）术，减少污染（rǎn）物的产生。

   第四十一条 建设项目中防治（zhì）污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工（gōng）、同时投产使用。防治污染的设施应当符合（hé）经（jīng）批准的（de）环境（jìng）影响评价（jià）文件的要（yào）求（qiú），不得擅自拆除或者闲置（zhì）。

   第四十二条排放污染物（wù）的（de）企业事（shì）业单（dān）位（wèi）和其他生产经营（yíng）者，应当采取措施，防（fáng）治（zhì）在生产建设或者其（qí）他活动中产生（shēng）的废气、废水、废渣、医疗废物（wù）、粉尘（chén）、恶臭气体（tǐ）、放射性物质（zhì）以及（jí）噪声、振动、光辐射、电磁（cí）辐（fú）射等对环境的污染和危害。

   排放污（wū）染物的企业事业单位，应（yīng）当建（jiàn）立环境保护责任制度，明确（què）单位负责人和相关人员（yuán）的责（zé）任（rèn）。

   重点（diǎn）排污单位应当按照国家（jiā）有关规定和监（jiān）测规范（fàn）安装使用监测设备，保证监测设备正（zhèng）常运行（háng），保（bǎo）存（cún）原始监（jiān）测记录。

   严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或（huò）者不正常（cháng）运行防治（zhì）污染设施等逃避监管的方式违法排放污染（rǎn）物。

   第（dì）四十三条 排放污染物（wù）的企（qǐ）业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家（jiā）有关规（guī）定缴纳排污费。排污费应当全部（bù）专（zhuān）项（xiàng）用于环境污染防治，任何单位和（hé）个人不得截（jié）留、挤占或者挪作（zuò）他用。

   依照法律（lǜ）规（guī）定征收环境保（bǎo）护税的，不再征收（shōu）排（pái）污（wū）费（fèi）。

   第四（sì）十四 条国家实（shí）行重点污染物排放（fàng）总量控制制度。重点污染物排放总（zǒng）量控（kòng）制指标由（yóu）国务院下达，省、自（zì）治（zhì）区、直辖市人民（mín）政府分解落实。企（qǐ）业事业单位在执行国家（jiā）和地（dì）方污染物排（pái）放标准的同时，应当遵守分解落实到（dào）本（běn）单位的重点污染物排（pái）放总量控制指（zhǐ）标。

   对超过国家重点污染物排（pái）放（fàng）总量控（kòng）制指标或（huò）者（zhě）未完成国（guó）家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民（mín）政府（fǔ）环境（jìng）保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量（liàng）的建设项目环境影响评（píng）价文件。

   第四十五（wǔ）条 国家依（yī）照法律规定实行排污许可（kě）管理制度。

   实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的（de）要求排放污染（rǎn）物；未取得（dé）排污许可证的，不得排放污染（rǎn）物。

   第四十六条 国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的（de）工艺、设（shè）备（bèi）和产品。

   禁止引进不符合我（wǒ）国环境保护规定的技术、设备（bèi）、材料和产品（pǐn）。

   第四十七条 各级（jí）人民（mín）政府及（jí）其有（yǒu）关部门和企业事业单（dān）位，应当（dāng）依照（zhào）《中华人民共（gòng）和国突（tū）发事件应对法》的规（guī）定，做好突发环境事（shì）件的风险控制（zhì）、应急准备、应（yīng）急处置和事后恢复等工作。

   县级（jí）以上人民政府（fǔ）应当建立环境污染公共监测预警机（jī）制（zhì），组织制（zhì）定（dìng）预警方案；环境（jìng）受到污染，可能影响公众健（jiàn）康和（hé）环境安全时（shí），依（yī）法（fǎ）及时公（gōng）布预警信息，启动应急措施。

   企业（yè）事业单位应（yīng）当按照国家有关（guān）规定制定（dìng）突发环境事（shì）件应急预案，报环境（jìng）保护主管部门和有关部门备案。在（zài）发（fā）生或者可能发生（shēng）突发（fā）环境（jìng）事件时，企业事业单位应当立即（jí）采取措施处（chù）理，及时通报（bào）可能受到危害的单位和居民，并向环（huán）境保护主管部门和有（yǒu）关部门报告。

   突发环境事件应急处置工作结束（shù）后，有关人（rén）民政府应当立即组（zǔ）织评（píng）估（gū）事件造成的环境影响和损失，并及时将评估（gū）结果向社（shè）会（huì）公布。

   第四（sì）十八条 生产、储（chǔ）存、运输、销售（shòu）、使用、处置化学物（wù）品和含有（yǒu）放（fàng）射性物（wù）质的物品，应当遵守（shǒu）国家有关规定，防止污染环境（jìng）。

   第四十九条（tiáo） 各（gè）级人民政府及（jí）其农业等有关部（bù）门和机构应当指导农业生产经营者科学种植和养殖，科（kē）学合理施用农药、化（huà）肥等农业投入品，科学（xué）处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防（fáng）止农业面源污（wū）染。

   禁止将不符合农用标准（zhǔn）和环境保护标（biāo）准的固体废物、废水施入农田（tián）。施用农药、化肥等农业投入品及进（jìn）行灌（guàn）溉（gài），应当采（cǎi）取措施（shī），防止重金属和其（qí）他有毒有害（hài）物质污染环境。

   畜禽养殖场、养（yǎng）殖小区、定点屠宰企业等的选址（zhǐ）、建设和管理应当符合有关法律法规（guī）规定。从事畜禽养殖和屠（tú）宰的单（dān）位和（hé）个人（rén）应当采取措施，对（duì）畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学（xué）处置，防止（zhǐ）污染环境。

   县级人民政府（fǔ）负责组织农村生活废（fèi）弃物（wù）的处置工作。

   第（dì）五十条（tiáo） 各级人民（mín）政府应当在财政预算中安排资金，支持农村饮用水水源地保（bǎo）护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污（wū）染防（fáng）治、土壤污染防（fáng）治（zhì）和（hé）农村（cūn）工矿污（wū）染治理（lǐ）等（děng）环境保护工作。

   第五十一条 各（gè）级（jí）人民政（zhèng）府（fǔ）应当统筹城乡建设污水处理设（shè）施及配套管（guǎn）网，固（gù）体废物的（de）收集、运输和处置等环（huán）境卫生设施（shī），危（wēi）险废物集中处置设施、场所以及其他环境保护公共设施，并保障其正常运行。

   第五十二条 国家鼓（gǔ）励（lì）投（tóu）保（bǎo）环境污染责任保险（xiǎn）。

  第（dì）五章 信息公开和公（gōng）众参与

   第（dì）五十三条 公民（mín）、法人和其他组织依法享有获（huò）取环境信息、参与和监督环（huán）境保护的权利（lì）。

   各级人民政府环境保护主管部（bù）门和其他负有环境保护监督管理职责（zé）的部门（mén），应当（dāng）依法公开环境（jìng）信息、完善（shàn）公众参与（yǔ）程序，为公民、法人（rén）和其他组织参与和监督环境保护提供便利。

   第五十四条 国务院环境保护主（zhǔ）管（guǎn）部门统一发布国家（jiā）环（huán）境质量、重点（diǎn）污染源监测信息（xī）及其他重大环境信息（xī）。省级以（yǐ）上（shàng）人民政府环境保护（hù）主管（guǎn）部（bù）门定（dìng）期发布（bù）环境（jìng）状况公报。

   县级（jí）以上（shàng）人民（mín）政府环境保护（hù）主管部门和其他（tā）负（fù）有环境保护监督管理职责的部门，应当依（yī）法公开环境质量（liàng）、环境监测、突发环境事件以及环境行政许（xǔ）可、行（háng）政处罚、排污（wū）费的征收和使（shǐ）用情况等信息。

   县级以上地方人民政（zhèng）府（fǔ）环境保护主管部门（mén）和其（qí）他负有环境保护（hù）监督（dū）管理（lǐ）职责（zé）的部（bù）门，应当将企业事业单位和其他生产（chǎn）经营（yíng）者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会（huì）公布违法者名单。

   第五十五条 重点排污单位（wèi）应当如实向社会（huì）公开其主要（yào）污染物的名称、排（pái）放方式（shì）、排放浓度和总（zǒng）量、超（chāo）标排放情况，以及防治污染设施的建设（shè）和运（yùn）行情况，接受社会监督。

   第五（wǔ）十六（liù）条 对依法应当编制环（huán）境影响报告书的建设项目，建设单位应（yīng）当（dāng）在编制时（shí）向可能受影响的公众（zhòng）说明情况，充分征求意见。

   负责审批（pī）建设项目环境（jìng）影响评价文件的部门在收到建设（shè）项目环境影（yǐng）响报告书后，除涉及（jí）国家秘密和（hé）商业（yè）秘密（mì）的（de）事（shì）项外，应当全文公开；发现建设（shè）项（xiàng）目未充分征求公众意见的，应（yīng）当（dāng）责成建设（shè）单位征求（qiú）公众意见。

   第五十七条（tiáo） 公民、法人和其他组织发（fā）现任何单位和个人有（yǒu）污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主（zhǔ）管部门或（huò）者其他负有环境保护监督管理职责的（de）部门举报。

   公民、法人（rén）和其他组织发现地方各级人（rén）民（mín）政府（fǔ）、县级以上人民（mín）政府环境保护主（zhǔ）管部门（mén）和（hé）其（qí）他负有（yǒu）环（huán）境（jìng）保护监督管理职责的（de）部门不依法履（lǚ）行职责（zé）的，有权向（xiàng）其上级机（jī）关或者（zhě）监察机关举报。

   接受举报的机关（guān）应当对举（jǔ）报人的相关（guān）信息予（yǔ）以保密，保护举报（bào）人的合法权益。

   第五十八条 对污染环境、破坏生态，损（sǔn）害社会公共（gòng）利（lì）益的行为，符合下列条件（jiàn）的社会组织可以向人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）提起诉讼：

   （一）依法在设区的（de）市级以上人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）民政部门（mén）登记；

   （二）专门从事环境保护公（gōng）益活动连（lián）续五年以上且无违法记录。

   符合前（qián）款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民（mín）法院应当依法受理（lǐ）。

   提（tí）起诉讼的社会（huì）组织（zhī）不得通过诉讼牟取（qǔ）经济利（lì）益。

   第六章 法律责任

   第五十九条 企业（yè）事业（yè）单位和其他生产经（jīng）营者违（wéi）法排放污染物，受到（dào）罚款处罚，被责令（lìng）改正，拒（jù）不改（gǎi）正（zhèng）的，依法（fǎ）作出处罚决（jué）定（dìng）的（de）行政机关可（kě）以自责令改正之日的（de）次日（rì）起，按照原处罚数额（é）按日连续（xù）处罚（fá）。

   前款规定的罚款处罚，依照有关法（fǎ）律法规（guī）按照防（fáng）治污染设施的运行成（chéng）本、违法行为（wéi）造成的直（zhí）接（jiē）损失或者违法所得等因（yīn）素确定的规定执（zhí）行。

   地（dì）方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一（yī）款规定的按日连续处罚的违法行为（wéi）的种类。

   第六十条 企业事（shì）业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或（huò）者超（chāo）过重点污染物排放总量控制指标排放（fàng）污染物的，县级以上人民政府环境保（bǎo）护主管部（bù）门可以责（zé）令其采取限（xiàn）制生产、停产整治等措施；情节严重的，报（bào）经有批准权（quán）的（de）人（rén）民（mín）政府批（pī）准，责令停业、关闭。

   第六十一条 建设单位未依（yī）法提交建设项目（mù）环境影响（xiǎng）评价文件或者环境影响（xiǎng）评价（jià）文件未经批准，擅（shàn）自（zì）开工建设的，由负有环境保护监督管理职（zhí）责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责（zé）令恢复原状。

   第六十二条 违反本法规定，重点排污单位不公（gōng）开或者不如实公开（kāi）环境信息的（de），由县（xiàn）级（jí）以（yǐ）上地方人（rén）民（mín）政府环境保护主管部门（mén）责令公开（kāi），处以（yǐ）罚款，并予（yǔ）以公告。

   第六十三条（tiáo） 企（qǐ）业事业单位（wèi）和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成（chéng）犯罪（zuì）的，除依照（zhào）有关法律法规规定予（yǔ）以处罚（fá）外，由县级以上（shàng）人民政府环境保护主管部门或者其他有关部（bù）门将案件（jiàn）移送公安机关，对其（qí）直接负（fù）责的主管人（rén）员（yuán）和其他直（zhí）接责任人员，处十（shí）日（rì）以上十五日（rì）以下（xià）拘留；情节较轻的，处（chù）五日以（yǐ）上十日以下拘留：

   （一）建（jiàn）设项（xiàng）目未（wèi）依（yī）法进行环境影响评价，被责（zé）令（lìng）停止（zhǐ）建设，拒（jù）不执行的（de）；

   （二）违（wéi）反法律（lǜ）规定（dìng），未取得排污许可证排放污（wū）染（rǎn）物，被责令（lìng）停止排污，拒不执行的；

   （三）通过暗（àn）管、渗（shèn）井、渗（shèn）坑、灌注或者篡改、伪造监（jiān）测（cè）数据，或者不正（zhèng）常运行防治（zhì）污染设施等逃（táo）避监管的方式违法排（pái）放（fàng）污染物的；

   （四）生产、使用国家（jiā）明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

   第六十四条 因污染环境（jìng）和破坏生态造成损害的（de），应当依照《中华人民共和国侵（qīn）权责任（rèn）法》的有关规定（dìng）承担侵权责任。

   第六十五条 环（huán）境影响评价机构、环境监测机构以及从事环（huán）境监（jiān）测（cè）设备和防（fáng）治污染设施维护、运（yùn）营的机（jī）构，在（zài）有关（guān）环（huán）境服务活动中弄虚作（zuò）假，对造（zào）成的环境污染和生态（tài）破（pò）坏负有责任的，除（chú）依照（zhào）有关（guān）法律法规规定予以处罚外，还应当与造成（chéng）环境污染和（hé）生态（tài）破坏（huài）的其他责任者（zhě）承担连带责（zé）任。

   第（dì）六十六条 提起环境（jìng）损害赔偿（cháng）诉讼的（de）时效期间为三年，从当事人知道或者（zhě）应当知（zhī）道其（qí）受到损害时起计（jì）算。

   第六十七条 上级人民政府及其（qí）环境保护主管部门应当（dāng）加强对下级人（rén）民政府及（jí）其有关部门环境保护工作的监督（dū）。发现有（yǒu）关工作人员（yuán）有（yǒu）违法行为，依法应（yīng）当给予处分的，应当向其任免机关或者（zhě）监察机（jī）关提（tí）出处分建议。

   依法应当给予行政处罚，而有关（guān）环境保护主管部门不给予行政处罚的（de），上级人民政府环境保（bǎo）护主管部门可（kě）以直接作出行政（zhèng）处罚的决定。

   第六十八条 地（dì）方（fāng）各级人（rén）民政府、县级以上人民（mín）政府环境保护主管（guǎn）部门（mén）和其（qí）他负（fù）有环境保（bǎo）护监督管理职责的部门（mén）有下列行（háng）为之（zhī）一的，对（duì）直接（jiē）负责的主管人（rén）员和其他直接责任人员给（gěi）予记过、记大过或（huò）者降级处分；造成严重（chóng）后果的，给予撤职或者开除处分，其主要（yào）负责人应（yīng）当引咎辞（cí）职（zhí）：

   （一）不（bú）符合行政许可条件准（zhǔn）予行政（zhèng）许可的；

   （二）对（duì）环（huán）境违法行为（wéi）进行包庇（bì）的；

   （三）依（yī）法应当作出责令停（tíng）业、关（guān）闭的决定（dìng）而未作出的；

   （四）对超标排放污染物、采用（yòng）逃避监管的方式排放污染物、造（zào）成环境事故以（yǐ）及不落实生态保（bǎo）护措施造成生态破坏等（děng）行为（wéi），发现或者接到举报未（wèi）及时查处的；

   （五）违反本（běn）法规定，查（chá）封、扣（kòu）押（yā）企业事业（yè）单位和（hé）其（qí）他生（shēng）产经营者的（de）设施、设备（bèi）的；

   （六）篡（cuàn）改、伪造（zào）或者指使篡改、伪造监测数据的；

   （七（qī））应当（dāng）依法公开环境（jìng）信息而未公开的；

   （八（bā））将（jiāng）征收（shōu）的（de）排污（wū）费（fèi）截留、挤占或者挪作他用（yòng）的；

   （九）法律法（fǎ）规规（guī）定的其他违法行为。

   第（dì）六（liù）十九条 违反本法（fǎ）规定，构成（chéng）犯罪的，依法（fǎ）追（zhuī）究刑事责（zé）任。

  第七章 附（fù）则

   第七十条 本法自2015年1月（yuè）1日起施行。